一方优质的土地,是描绘产业蓝图的战略画布,更是孕育新质生产力的肥沃土壤。作为深耕花都的规划技术核心力量,市交研院紧扣广州“12218”现代化产业体系战略,受广州市花都区土地开发储备中心委托,系统开展近年政府储备用地控制性详细规划调整工作。市交研院以精准的规划工具,在花都区“一区一城一港一湾”的城镇空间结构下,主动赋能产业转型升级与民生改善,助力花都区迈向“北部增长极、航空都会区、开放新门户”的宏伟愿景。

花都区构建“一区一城一港一湾”的空间格局
应时而为:以“精细化”规划回应发展新要求
近年来,广州城市规划正全面迈向“精细化、品质化”新阶段,要求规划编制工作要面向指导土地储备、招商引资和项目建设,突出城市策划和城市精细设计等方面。面对这一趋势,花都区已实现从追求“控规全覆盖”到提升“管理精细化”的重大转变。这意味着,规划不再只是一张远景蓝图,更是精准指导每一寸土地储备、每一个项目落地的“导航图”。
市交研院顺应发展新要求,推进全区控规的年度动态维护工作,通过持续优化,强化规划的前瞻性与可实施性,为花都区的城市建设提供更坚实、更智慧的引领。

控规编制全流程示意图

以“精细化”规划回应发展新要求
向存量要效益:释放储备用地的最大价值
依托空港、广州北站等枢纽战略资源和区位优势,花都区已成为广州实体经济与战略性新兴产业的主要承载地之一。市交研院围绕集约节约用地、提高政府储备用地使用效率、释放土地价值等目标,系统开展产业储备用地控规调整工作。
2023年以来,市交研院累计完成花都区产业储备用地控规调整项目15件,总用地面积3.03平方公里(4552亩),覆盖花都区主要产业板块,有效支撑了智能网联汽车、低空经济等先进产业的落地空间。

市交研院完成的控规项目分布图
精准施策:从“纸上画线”到“按需定制”
成绩的背后,是市交研院一套行之有效的技术路径——“精细化动态维护+定制化精准施策”。
精细化动态维护:市交研院建立年度控规动态维护机制,对每一块储备用地项目的功能、指标、配套进行滚动评估与优化,确保规划始终与招商需求、产业趋势保持同步。
定制化精准施策:规划的精髓在于因地制宜、因势利导。市交研院始终坚持:规划工作绝非简单的“纸上画线”,而是深入一线,基于真实的产业需求和招商反馈进行“按需定制”。
典型案例:位于新雅街广花公路以东,雅瑶涌以西的储备地块,原规划地块内有一条“7”字形由南向东的规划支路以及一块远期的变电站用地。该片区定位为空铁融合发展示范区,以科技孵化、电子信息等高新技术企业为主。市交研院项目团队在充分调研后结合招商企业特点及需求,对范围内支路及变电站用地进行优化调整,避免了供电设施对精密电子企业的电磁干扰隐患,同时为企业提供完整连片的用地条件,成功支撑了高新技术企业的落地意向。

调整前用地方案

调整后用地方案

总平面规划图
筑巢引凤:以规划赋能产业与民生
市交研院的规划调整工作,最终服务于两类核心价值:产业升级与民生改善。
通过用地功能混合、开发强度精准管控等技术手段,一方面为承接“12218”体系中的智能网联汽车、低空经济等先进产业提供“定制化”空间载体;另一方面,严格预留保障性住房、社区服务、绿地公园等民生设施用地,旨在打造“生产、生活、生态”三生融合的现代化城区,真正实现“引来人、留住人”。
项目的落实累计已为数十个企业提供超过4500亩的产业用地;新增公服市政设施4处,包括36班小学、污水处理站、110KV变电站以及地下停车场150泊;同时新增绿地与开敞空间用地1.35公顷,串联公园绿地与慢行系统。这些举措,使产业地块不再“冰冷”,而是真正成为宜业宜居的产业社区。
展望:绘就北部增长极新蓝图
立足当下,市交研院将持续以精准规划为引领,推动花都区储备用地从“沉睡资产”转化为“活力资产”。我们期待,在精准规划的引领下,花都区加速成长为广州北部增长极、辐射湾区的开放新门户。同时,市交研院也将总结花都实践经验,为更多区域的高质量发展建言献策。





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2026.04.28













